Desafíos jurídicos planteados por la guerra contra las drogas y la lucha contra el crimen organizado en Colombia

Resumen

Este trabajo tiene como objeto exponer la evolución del crimen en Colombia y como esta desafía la comprensión actual de la aplicabilidad del derecho internacional humanitario. El acuerdo de paz entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-FARC, el gobierno y los actores armados emergentes son un reto para el derecho y las instituciones jurídicas colombianas. Luego del análisis de estos factores se concluye que el uso de la fuerza por parte del gobierno colombiano contra las organizaciones de narcotráfico, o las llamadas Bandas Criminales-BACRIM, no parece ser la forma legal para combatirlos, toda vez que estas organizaciones no necesariamente participan en las hostilidades, lo cual significa que el estado tiene que seguir un procedimiento específico.

Palabras clave: Derecho internacional humanitario, crimen organizado, conflicto armado, gobierno

Referencias

Arias, G. & Restrepo, E. (october, 2010). The Changing Remnants of the Colombian Paramilitary and their Impact in the region. XXIX Congress of the Latin American Studies Association, (pp. 2–27). LASA 2010, Toronto, Canada. Available from https://www.researchgate.net/publication/267203311_The_Changing_Remnants_of_the_Colombian_Paramilitary_and_their_Impact_in_the_Region

Attanasio, D. (2013). Emerging Voices: Drug Cartels, Bacrim, and Other Militarized Criminal Organizations–A New Role for the Inter-American System? Opinio Juris, [Online]. Available from http://opiniojuris.org/2013/08/29/emerging-voices-drug-cartels-bacrim-militarized-criminal-organizations-new-role-inter-american-system/

Barón, M. & Gómez, A. (2015). New drug trafficking armed groups in Colombia and the applicability of International Humanitarian Law. EAFIT Journal of International Law, 6(1), 50–72. Available from http://publicaciones.eafit.edu.co/index.php/ejil/article/view/3352

BBC. (july 22, 2010). 'Deep in Taliban territory': A drone pilot's account. [Online]. Available from https://www.bbc.com/news/world-south-asia-10733013

El Espectador. (november 14, 2012). Bacrim, más que delicuentes. [Online]. Available from http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-387073-bacrim-mas-delincuentes

El Pais. (july 21, 2019). “Hay cinco conflictos armados hoy en Colombia”. [Online]. Available from https://elpais.com/internacional/2019/07/20/colombia/1563649226_997490.html

El Tiempo. (november 13, 2012). Bandas criminales deben ser catalogadas como grupos armados ilegales. [Online]. Available from http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12376523.html

Grajales, J. (2011). El proceso de desmovilización de los paramilitares en Colombia: entre lo político y lo judicial. Desafios, 23(2), 149–194. Available from https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/viewFile/1805/1608

Granada, S., Restrepo, J. & Tobón, A. (2009). Neo­paramilitarismo en Colombia: una herramienta conceptual para la interpretación de dinámicas recientes del conflicto armado colombiano. In J. A. Restrepo and D. Aponte (eds), Guerra y Violencia en Colombia: Herramientas e interpretaciones (pp. 466–499). Bogotá, D.C.: Editorial Pontificia Universidad Javeriana. Available from https://www.cerac.org.co/es/assets/files/guerrayviolencias/10_Neoparamilitarismo_en_Colombia.pdf

HRW. (february 3, 2010). Paramilitaries’ Heirs. The New Face of Violence in Colombia. [Online]. https://www.hrw.org/report/2010/02/03/paramilitaries-heirs/new-face-violence-colombia

ICG. (may 10, 2007). ‘Colombia’s New Armed Groups’. [Latin American Report N° 20]. Available from https://www.crisisgroup.org/latin-america-caribbean/andes/colombia/colombia-s-new-armed-groups

ICRC. (2014). The Geneva Conventions of 1949 and their Additional Protocols. [Online]. Available from https://www.icrc.org/es/document/los-convenios-de-ginebra-de-1949-y-sus-protocolos-adicionales

ICRC. (2004a). What is International Humanitarian Law. [Online]. Available from https://www.icrc.org/eng/assets/files/other/what_is_ihl.pdf

ICRC. (2004b). Second Expert Meeting Direct Participation in Hostilities under International Humanitarian Law. [Expert Paper]. The Hague: ICRC and the TMC Asser Institute. Available from https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/direct_participation_in_hostilities_2004_eng.pdf

ICRC. (1949). Treatment of Prisoners of War. [Online]. https://www.un.org/en/genocideprevention/documents/atrocity-crimes/Doc.32_GC-III-EN.pdf

ICTY. (30 November 2005). Prosecutor v. Fatmir Limaj, Haradin Bala, Isak Musliu. [Case No. IT-03-66-T]. Available from https://www.icty.org/x/cases/limaj/tjug/en/lim-tj051130-e.pdf

ICTY. (16 June 2004). Prosecutor v. Milosevic. [Case No. IT-02-54-T]. Available from https://www.icty.org/x/cases/slobodan_milosevic/tdec/en/040616.pdf

ICTY. (7 May 1997). Prosecutor v. Du[Ko Tadi] a/k/a/ “Dule”. [Case No. IT-94-1-T]. Available from https://www.icty.org/x/cases/tadic/tjug/en/tad-tsj70507JT2-e.pdf

Janes. (september 18, 2014). Ambush indicates local FARC- BACRIM alliance raises crime, extortion and kidnap risks in Colombia´s Urabá region. IHS Jane´s 360. [Online]. Available from https://www.janes.com/article/43248/ambush-indicates-local-farc-bacrim-alliance-raises-crime-extortion-and-kidnap-risks-in-colombia-s-urab%E1-region (Web, 22 August 2015)

Lohmuller, M. (march 16, 2015). Insight Crime. Colombia intensifies search for Urabeños leader. Insight Crime. [Online]. Available from https://www.insightcrime.org/news/brief/colombia-intensifies-search-for-urabenos-leader/

Massé, F. (2011). ¿Bandas criminales o neoparamilitares? Foreign Affairs Latinoamérica, 11(2), 42–49. Available from http://revistafal.com/numeros-anteriores/fal-11-2/

Massé, F. (coord.) (2010). La Evolución de las Estructuras Armadas Post-desmovilización: Pasado, Presente y Futuro. [Tercer Informe del Observatorio de DDR y Ley de Justicia y Paz]. Madrid: Centro Internacional de Toledo para la Paz. Available from https://www.academia.edu/9301176/La_evoluci%C3%B3n_de_las_estructuras_armadas_en_el_per%C3%ADodo_post-desmovilizaci%C3%B3n

Massé, F. & Munevar, J. (2017). Due Diligence in Colombia Gold Supply Chain. [Online]. Paris: OECD. Available from https://mneguidelines.oecd.org/Colombia-gold-supply-chain-overview.pdf

McDermott, J. (2014). The Changing Face of Colombian Organized Crime. Perspectivas, (9). Bogotá, D.C.: Friedrich-Ebert-Stiftung. Available from https://library.fes.de/pdf-files/bueros/la-seguridad/11153.pdf

Melzer, N. (2009). Interpretive Guidance on the Notion of Direct Participation in Hostilities under International Humanitarian Law. International Review of the Red Cross, 90(872), 991–1047. https://doi.org/10.1017/S1816383109000319

Melzer, N. (2005). Third Expert Meeting on the Notion of Direct Participation in Hostilities. [Online]. Geneva: ICRC. Available from https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/direct_participation_in_hostilities_2005_eng.pdf

Melzer, N. (september 7, 2016). International Humanitarian Law: a Comprehensive Introduction. [4231_IHL]. Geneva: ICRC. Available from https://shop.icrc.org/international-humanitarian-law-a-comprehensive-introduction-2891.html

Nieto, N. (2008). ¿Hay o no hay conflicto armado en Colombia?, Anuario Colombiano de Derecho Internacional, 1(1), 139–159. Available at https://revistas.urosario.edu.co/index.php/acdi/article/viewFile/132/100

OAS. IACHR. (1999). Third Report on Human Rights in Colombia. [OEA/Ser.L/V/II.102. Doc. 9 rev. 1]. Washington: OAS. Available from http://www.cidh.org/countryrep/Colom99en/table%20of%20contents.htm

ONU. UNHCR. (2015). Colombia: The Black Eagles (Águilas Negras), including areas of operation and criminal activities; whether the Black Eagles seek out individuals within Colombia and abroad; state protection available (2014-March 2015). [COL105125.E]. Canada: Immigration and Refugee Board of Canada. Available from https://www.refworld.org/docid/5534ac604.html

Padilla, A. & Bermúdez, A. (2016). To normalize conflict and denormalize violence: challenges and possibilities in a critical teaching of history of the colombian armed conflict. Revista Colombiana de Educación, (71), 187–218. Available at http://www.scielo.org.co/pdf/rcde/n71/n71a08.pdf

Pérez-Santiago, M. (august 8, 2012). Colombia’s BACRIM: Common Criminals or Actors in Armed Conflict? InSight Crime. [Online]. Available from https://www.insightcrime.org/news/analysis/colombia-s-bacrim-common-criminals-or-actors-in-armed-conflict/

Perret, A. (2014). The Role of the Inter-American System of Human Rights in the Regulation of Private Military and Security Companies (PMSCs) in Latin America. [PhD Thesis]. European University Institute, Florence, Italia. Available from https://cadmus.eui.eu/handle/1814/33870

Quéguiner, J. (2003). Direct Participation in Hostilities under International Humanitarian Law. [Online]. Geneva: ICRC. Available from https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/2003-02-background-document-icrc.pdf

Repúblic of Colombia. FARC-EP. (2016). Final agreement for the termination of the conflict and the building of a stable and lasting peace. [Final Agreement 12.11.2016]. Available from https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Fotos2016/12.11_1.2016nuevoacuerdofinal.pdf

Rico, D. (2013). La Dimensión Internacional del Crimen Organizado en Colombia: Las Bacrim, sus Rutas y Refugios. [Online]. Washington: Wilson Center. Available from https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/media/documents/misc/Daniel%20Rico.pdf

Rojas, D. (2013). Much more than a war on drugs: elementos para un balance del Plan Colombia. Análisis Político, 26(77), 113–132. Available from https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/44006

Romero, M. & Arias, A. (2010). Corporación Nuevo Arco Iris, Sobre paramilitaries, neoparamilitares y afines: Crecen sus acciones, ¿qué dice el gobierno? Arcanos, 13(15), 34–45. Available from http://www.arcoiris.com.co/wp-content/uploads/2011/arcanos/revista_ARCANOS_15.pdf

Sassòli, M. (2003). Legitimate Targets of Attacks Under International Humanitarian Law. [Online]. Geneva: IHLRI. Available from http://humanrightsvoices.org/assets/attachments/documents/Session1.pdf

Sassòli, M., Bouvier, A. & Quintin, A. (2011). How does Law protect in War? Volume I. [Online]. Available from https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/publications/icrc-0739-part-i.pdf

Semana. (march 14, 2015). Tras Otoniel, el nuevo patrón del mal. [Online]. Available from http://www.semana.com/nacion/articulo/tras-el-nuevo-patron-del-mal-alias-otoniel/421081-3

Semana. (october 13, 2012). Así será la negociación. [Online]. Available from http://www.semana.com/nacion/articulo/asi-sera-negociacion/266286-3

Semana. (mayo 28, 2011). Ley de Víctimas: un paso histórico. [Online]. Available from https://www.semana.com/nacion/articulo/ley-victimas-paso-historico/240497-3

Vité, S. (2009). Typology of armed conflicts in international humanitarian law: legal concepts and actual situations. International review of the red cross, 91(873), 69–94. Available from https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/irrc-873-vite.pdf

Von, C. (2011). The Conflict in Colombia and the Relationship between Humanitarian Law and Human Rights Law in Practice: Analysis of the New Operational Law of the Colombian Armed Forces. Journal of Conflict and Security Law, 16(1), 141–164. https://doi.org/10.1093/jcsl/krr004

Wienend, S. and Tremaria, S. (2017). Paramilitarism in a Post-Demobilization Context? Insights from the Department of Antioquia in Colombia. European Review of Latin American and Caribbean Studies, (103), 25–50. http://doi.org/10.18352/erlacs.10161

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Acerca de los Autores

Antoine Perret, Red de monitoreo del Crimen Organizado en América Latina (Redcoral). Panamá (Panamá)

Doctor y LLM del Instituto Europeo Universitario-EUI (Italia). Magíster en asuntos internacionales de la Universidad Externado (Colombia). Licenciado del Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales (Suiza). Post-dotoral Fellow en la escuela de derecho de Columbia University (EEUU). Director Red CORAL – Red de monitoreo del Crimen Organizado en América Latina (redcoral-map.org). https://orcid.org/0000-0001-9081-1808

Ruth Cristina García, Universidad del Sinú- Elías Bechara Zainúm. Montería (Cordoba)

Abogada de la Universidad del Norte (Colombia), magíster en Asuntos Internacionales de la Universidad Externado (Colombia) y candidata a doctor en Ciencias Jurídicas de la Pontifica Universidad Católica (Argentina). Docente investigadora del programa de Derecho de la Universidad del Sinú (Montería, Colombia). https://orcid.org/0000-0002-3127-1183

Publicado
2020-05-29
Cómo citar
Perret, A., & García, R. (2020). Desafíos jurídicos planteados por la guerra contra las drogas y la lucha contra el crimen organizado en Colombia. JURÍDICAS CUC, 16(1), 371–390. https://doi.org/10.17981/juridcuc.16.1.2020.16